Отчет
о деятельности антитеррористической комиссии в
МР «Тляратинский район» за 1-полугодие 2016 года
1. Краткая оперативная обстановка в МР «Тляратинский район»
Тляратинский муниципальный район входит в состав горной зоны Дагестана, и труднодоступный район Республики, имеет неблагоприятное транспортно-географическое положение, является территориально изолированной и приграничной территорией РД.
Граничит: на юге – с Республикой Азербайджан и Республикой Грузия, на севере – с Шамильским районом, на запале – с Цунтинским районом (Бежтинский участок) и Цумадинским районом, на востоке – с Чародинским и Рутульским районами.
Территория района составляет в пределах границы муниципального района – 161152 га. или 3,2 % от общей площади Дагестана.
Из 104 населенных пунктов 68 относится к труднодоступным местностям Республики Дагестан, 18 ед. (кутаны) находятся в зоне отгонного животноводства в Бабаюртовской зоне.
В 30 % населенных пунктах число жителей составляет до 100 чел., что говорит о мелком характере расселения района.
Население района по состоянию на 01.06.2016 г. составляет – 27182 чел., в т.ч. в административных границах района проживает 16267 чел., в зоне отгонного животноводства – 11115 ч.
На территории МР «Тляратинский район» проживают только приверженцы традиционного ислама и других религиозных течений отсутствуют.
Социально-экономическая и общественно-политическая обстановка на территории муниципального образования МР «Тляратинский район» спокойная и контролируемая.
Основным угроза образующим фактором является, что в район могут завезти радикальный исламский экстремизм, как выходцами из района, проживающими за его пределами, так и приверженцами ваххабизма из республики.
В этих условиях основными задачами антитеррористической комиссии в МР «Тляратинский район» являются:
- недопущения «импортирования» религиозного экстремизма в район;
- проведения упреждающих мероприятий по недопущению завоза в район радикального исламского экстремизма и ваххабитского течения ислама;
- проведения среды молодежи и подрастающего поколения района массовую политическую и воспитательную работу, как в школах, так и на улицах и общественных местах массового скопления людей.
2. Принятие распорядительные документы по деятельности АТК в МР, а также по проводимым антитеррористическим мероприятиям
В администрации МР «Тляратинский район» за 1- полугодие 2016 года в сфере профилактики терроризма и минимизации было принято 1 правовых актов, из них
- постановление администрации МР «Тляратинский район» - 1
Постановление Главы МР «Тляратинский район» от 25 января 2016 года № 1 « Об оперативной обстановке в районе за 2015 год и задачах на 2016 год».
3.Проведение заседания АТК в МР «Тляратинский район»
За 1-полугодие 2016 года проведено 2 заседание антитеррористической комиссии.
На заседании АТК в Тляратинском районе от 19 февраля 2016 года протокол № 1 рассмотрен вопросы:
1.О мерах по обеспечению общественной безопасности в районе ко дню Защитника Отечества и Международного женского дня;
2.Решение АТК в МР «Тляратинский район» от 19 февраля 2016 года № 2 « О ходе реализации решений Антитеррористической комиссии в МР «Тляратинский район», принятых в 2015 году и эффективности деятельности в МР «Тляратинский район» по противодействию экстремизму и терроризму».
3.Решение АТК в МР «Тляратинский район» от 25 апреля 2016 года № 3 « О мерах по обеспечению общественной безопасности, правопорядка, антитеррористической защищенности важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей в дни подготовки и проведения майских праздников 1 и 9 мая 2016 года.
4.Решение АТК в МР «Тляратинский район» от 25 апреля 2016 года № 4 «О готовности сил и средств отдела ГО и ЧС района период проведения майских праздников (1-9 мая 2016 г.)
На заседании присутствовали члены АТК ,руководители учреждений и организаций, имамы мечети района, председатель совета старейшин, активисты и общественные представители района.
4.Работа антитеррористической комиссии
На территории МР «Тляратинский район» имеются 104 населенных пунктов, образованы 19 муниципальных образований поселений, один из которых расположен в прикутанных хозяйствах Бабаюртовской зоне отгонного животноводства.
В соответствии с постановлением № 128 от 20 декабря 2006 г МР «Тляратинский район» на территории МР «Тляратинский район» создана АТК в МР «Тляратинский район» и постановлением Администрации МР «Тляратинский район» №87 от 5.11.2014года образован аппарат Антитеррористической комиссии в количестве 1 штатных единиц, функции секретаря АТК в МР «Тляратинский район» возложены на заместителя главы администрации по общественной безопасности Абдулхаликова Рамазан Тагировича, рабочий телефон (8265) 3-42-06, сотовый 8988-265-94-93, E-mailroma195825@mail.ru.
5.Наличие муниципальных целевых программ по профилактике терроризма и ликвидации последствиий его проявления
В антитеррористической комиссии района имеется разработанные программы «Комплексная программа противодействия и экстремизму в МР «Тляратинский район» на 2012-2016 годы, « Мероприятий по реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Тляратинском районе на 2013-2018 годы» и другие.
6.О состоянии антитеррористической защищенности патенциально опасных и критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения и объектов массового пребывания людей
а) На территории МР «Тляратинский район» имеются:
1. Критически важных объектов федерального уровня значимости (определенные распоряжением Правительства РФ от 23.03 2006г года №411-рс ( с изменением от 18.08.2010 года.) - о.
2. потенциально-опасный объект республиканского уровня значимости -1 (перечень объектов утвержденных Протоколом Комиссии РД по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности №2 от 10 апреля 2012г.)
3. потенциально опасных объектов местного уровня -92, в том числе;
1 – объектов ТЭК;
3 – объектов жизнеобеспечения;
0 – объектов транспорта;
с массовым пребыванием граждан -88 объектов (образовательные-74, медицинские-4, культурно-массовые учреждения-3, спортивные сооружения -5, рынки-(стихийный по субботам)-1, объекты других ведоств-1).
7. О ходе реализациии, решений и рекомендаций Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан
Рекомендаций и решений Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан в части касающегося нашего района выполняются в указанные сроки. В районе практикуется ежегодного отчета главы района и начальника отдела МВД России по Тляратинскому району на заседании администрации МР «Тляратинский район».
О мероприятиях администрации МР «Тляратинский район». Такое слушание состоялось на заседании администрации МР «Тляратинский район», которое состоялось 25 января 2016 года. Во всех сельских поселениях района образованы антитеррористические комиссия.
8.О порядке организации контроля и результатах исполнения решений, принятых на заседаниях АТК в МР «Тяратинский район»
Контроль за исполнением принятых решений осуществляется через заместителя главы администрации по общественной безопасности Абдулхаликова Р.Т., путем письменной и устной справки в период исполнительных сроков и обсуждаются на очередном заседаний АТК МР.
9.О деятельности рабочих групп АТК в МР «Тляратинский район»
В настоящее время рабочие группы АТК в МР созданы. Имеется план работы и график встречи с населением. За 1- полугодии ими проведено проверка: Колобская СОШ, детский сад сел.Колоб, Гараколобская ООШ, детский сад сел.Гараколоб, Джурмутская участковая больница, Джурмутская СОШ СПК «Ленина»,Генеколобская СОШ, детский сад сел.Генеколоб, ФАП, сел.Генеколоб, сельская библиотека сел. Генеколоб.
Указанные по данному пункту мероприятия (КШУ и ТСУ) проведены в Кардибской СОШ ( марте месяце 2016г. по теме: «Эвакуация учителя, учащихся и техперсонала в случае террористического акта и минимизации его последствий».
11.Методические рекомендации, пособия, инструкции, вестники, иные документы разработанные по вопросам профилактики терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлениий
По данному пункту разработанные в МР «Тляратинский район» рекомендации не имеются.
12. Предложения Антитеррористическую комиссию в Республике Дагсетан по совершенствованию законодательства Российской Федерации в Республике Дагестан в области профилактике терроризма, а также по вопросам совершенствования деятельности
В области профилактике терроризма, а также по вопросам совершенствования деятельности на 2016год выделено денежные средства из районного бюджета Антитеррористической комиссии в МР «Тляратинский район».
13.Работа постоянно действующей группы по противодействию идеологии терроризма в МР «Тляратинский район». ( письмо от 27.04.2016г. №09-15/79)
|
Количество проведенных за отчетный период адресных профилактических бесед |
--- |
|
Количество трудоустроенных из числа выделенной категории лиц (указать категории) |
--- |
|
Количество заседаний муниципальной комиссии по содействию в возвращении и адаптации к мирной жизни лиц, решивших прекратить террористическую и экстремистскую деятельность |
---- |
|
Количество лиц, подавших муниципальной комиссии по содействию в возвращении и адаптации к мирной жизни лиц, решивших прекратить террористическую и экстремистскую деятельность
из них количество рассмотренных заявлений |
----
|
|
Количество публичных мероприятий антитеррористической направленности(форумов, сельских сходов,»круглых столов» и др.) |
---- |
В районе имеется созданная комиссия по адаптации к мирной жизни лиц, прекративших террористическую и экстремистскую деятельность. В связи отсутствием такой категории лиц работа не проведена.
Аппарат Антитеррористической
комиссии в Тляратинском районе
МОНИТОРИНГ
ситуации общественно-политических, социальных и иных процессов в МР «Тляратинский район»,оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в МР Тляратинский район» и способствующих
проявлениям терроризма и экстремизма
за период с «01.04 по 30.06 .2016г.
1.Противоречия политического характера.
|
Процессы |
Факты |
Принятые меры |
|
Обострение политической борьбы различных партий и движений, их участие в дестабилизации обстановки |
-------- |
|
|
Организация в проведение оппозиционными партиями, движениями митингов, шествий |
---------- |
|
|
Деятельность религиозных организаций |
---------- |
|
|
Обострение межнациональных отношений, факты разжигания национальной и религиозной вражды |
---------- |
|
|
Наличие общественных организаций |
---------- |
|
2. Социально-экономические процессы.
|
Число безработных на территории муниципального образования - всего |
108 |
|
- в возрасте от 18 до 30 лет |
39 |
|
- в возрасте от 30 до 40 лет |
47 |
|
- освободившихся из мест заключения |
--- |
|
Банкротство предприятий
|
---- |
|
Количество мигрантов -в т.ч. занятых в сфере производства и обслуживания
|
---- |
|
Факты невыплаты заработной платы (прежде всего АПК и ЖКХ, на градо- и системо образующих предприятиях и организациях) |
---- |
3. Религиозная ситуация.
Краткая характеристика
|
На территории Тляратинского района проживает только приверженцы традиционного ислама и других религиозных течений отсутствуют. Социально- экономическая и общественно-политическая обстановка на территории Тляратинского района спокойная и контролируемая. Основным угроза образующим фактором является, что в район могут завести радикальный исламский экстремизм, как выходцам из района, проживающими за его пределами, так и приверженцами ваххабизма из республики. В этих условиях основными задачами антитеррористической комиссии в Тляратинского является: а) недопущения «импортирования» религиозного экстремизма в район; б) проведения упреждающих мероприятий по недопущению завоза в район радикального исламского экстремизма и ваххабитского течения ислама ; в) проведения среды молодежи и подрастающего поколения района массовую политическую и воспитательную работу, как в школах, так и на улицах и общественных местах массового скопления людей.
|
Сведения о религиозных организациях и объединениях
|
|
Количество |
Принятые меры |
|
Функционирующие на территории МР « Тляратинский район» мечети, молельные дома, всего |
113 |
|
|
|
||
|
Из них: |
|
|
|
не имеют разрешительные документы на строительство
|
------- |
|
|
не зарегистрированы в соответствующих органах
количество мечетей, молельных домов в которых ведется пропаганды радикальных идеологий (из общего числа)
|
----- |
|
|
из них: не имеют разрешительные документы на строительство
|
----- |
|
|
не зарегистрированы в соответствующих органах
|
------ |
|
Сведение о религиозных учебных заведениях
|
|
количество |
Принятие меры |
|
Функционирующие на территории МО религиозные учебные заведения, всего |
|
|
|
|
||
|
Из них: - вузы -медресе -мактабы |
--- ---- ----- |
|
|
Не зарегистрированы в соответствующих органах (из общего числа ) -вузы -медресе |
-------- --------- |
|
|
Не имеют лицензию на ведение образовательной деятельности -вузы -медресе |
----- ----- |
|
|
Из них: Учебные заведения ,в которых ведется пропаганда радикальных идеологий (из общего числа) -вузы -медресе -мактабы |
------- ------ ----- |
|
Сведения о детях, не посещающих школы
|
|
Количество |
Принятие меры |
|
Дети, не посещающие общеобразовательные учебные заведения по религиозным причинам
|
--------- |
|
4. Криминогенные процессы
Наличие на территории МР бандподполья, их террористическая активность.
Данные в отношении членов бандподполья и их близких родственников, вдов, чья мужья были уничтожены в ходе КТО, лиц, возможно выехавших за пределы
Российской Федерации для участия в боевых действиях, или на учебу в зарубежные исламские учебные заведения.
Количество зарегистрированных преступлений
|
Преступления по видам
|
АППГ |
За |
|
|
||
|
Зарегистрировано преступлений террористического характера |
----- |
|
|
Зарегистрировано преступлений экстремистской направленности |
-------- |
|
|
Выявлению фактов организации незаконного вооруженного формирования |
-------- |
|
|
Выявлению фактов участия в незаконном вооруженном формировании |
-------- |
|
|
Совершенно террористических актов
|
------ |
|
|
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма |
------- |
|
|
Совершенно посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов |
--------- |
|
|
Выявлено фактов публичного призыва к осуществлению террористической деятельности |
------- |
|
|
В результате посягательств погибло -сотрудников правоохранительных органов -гражданских лиц |
------- |
|
|
Уничтожено членов НВФ |
----- |
|
Работа с выделенными категориями граждан
|
|
Количество |
Проводимая работа
|
|
Лица, попавшие, по данным отделов УФСБ России по РД и отделов МВД по РД, под влияние радикалов и религиозных экстремистов |
----- |
|
|
из них |
|
|
|
вдовы уничтоженных боевиков |
------ |
|
|
родственники уничтоженных боевиков |
------ |
|
|
жены членов НВФ |
------- |
|
|
родственников членов НВФ |
-------- |
|
|
лица, выходцы из муниципального образования, осужденные за террористическую деятельность и отбывающие наказание в местах лишения свободы |
------ |
|
|
лица, отбывшие наказание в местах лишения свободы за террористическую деятельность, и вернувшиеся на постоянное место жительства |
------- |
|
|
лица ,выехавшие на обучение в зарубежные религиозные учебные заведения |
------ |
|
|
лица, вернувшиеся после обучения в зарубежных религиозных учебных заведениях |
----- |
|
|
Лица, выехавшие за рубеж для участия в вооруженных конфликтах (Сирийская Арабская Республика и др.) |
------- |
|
|
лица, вернувшиеся из-за рубежа после участия в вооруженных конфликтах (Сирийская Арабская Республика и др.) |
-------- |
|
|
другие категории
|
------- |
|
Наркоситуация в муниципальном районе.
|
Количество лиц в МР |
Из них |
|
|
у м е р л о |
||
|
Находящихся на учете органах здравоохранения с диагнозом «наркомания» Всего: |
------ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.Антитеррористическая пропаганда
|
|
Количество
|
|
Информационные ресурсы МР
-печатные СМИ -их периодичность
-радиовещательные каналы -эфирное время
-телеканалы -эфирное время |
1 2 раза в месяц
нет нет
30 мин. за неделю |
|
Информационные мероприятия по антитеррористической пропаганде всего в том числе: -публикации -в местных печатных СМИ - радиопередачи - на официальном сайте МР -на сайтах информационных агентств -в сети «Интернет»
|
25
- 2
23 - - |
|
Изготовлено печатной продукции(указать название, автора) -книги -брошюры -сборники документов -другое
|
-- --- --- |
|
Изготовлено средств наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции: |
300 |
|
-плакаты -листовки -календари -другое |
25 200 75 |
|
Склонено к отказу от экстремистской и террористической деятельности: ФИО, проделанная работа
|
|
|
Мероприятия ,направленные на поддержку традиционных религиозных конфессий, развития национальных культур, воспитания толерантности |
-- |
|
Мероприятия в учебных заведениях по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, всего В том числе: -в школах -ссузах -вузах |
--
|
|
Мероприятия по обучению населения действиям в ЧС, вызванных террористическими актами (лекции, беседы, семинары) всего В том числе: -в учебных заведениях -на предприятиях -с неработающим населением
|
14
7 3 4 |
6.Антитеррористическая защищенность предприятий и учреждений
а) защищенность объектов социально-культурной сфере
|
Категория учреждений
|
всего |
Разработаны паспорта безопасности
|
Установлены кнопки тревожной сигнализации |
Наличие пожарной сигнализации |
Не удовлетворяют требованиям защищенности объектов |
Осуществляется физическая охрана силами |
|
|
ОВО,ЧОП |
Вахтеры,сторожа |
||||||
|
Учреждения образования |
78 |
42 |
- |
42 |
|
|
60 |
|
СОШ-20 |
7 |
|
2 |
|
|
20 |
|
|
ООШ-7 |
3 |
|
2 |
|
|
7 |
|
|
НОШ-18 |
6 |
|
18 |
|
|
|
|
|
ДОД- 31 |
26 |
|
20 |
|
|
31 |
|
|
ДДТ-1 |
- |
|
- |
|
|
1 |
|
|
ДЮСШ-1 |
- |
|
|
|
|
1 |
|
|
Учреждения культуры |
54 |
3 |
- |
1 |
|
|
4 |
|
СДК-20 |
3 |
|
- |
|
|
|
|
|
Биб-ка-34 |
- |
|
- |
|
|
|
|
|
Учреждения здравоохра-ния |
61 |
1 |
- |
- |
|
|
5 |
|
Боль-ца-4 |
1 |
- |
|
|
|
4 |
|
|
Врач.амб-5 |
- |
- |
|
|
|
- |
|
|
ФАП-51 |
- |
- |
|
|
|
- |
|
|
Пол-ка-1
|
- |
- |
|
|
|
1 |
|
|
Учреждения спорта |
1 |
|
- |
1 |
|
|
1 |
|
Учреждения социальной защиты населения |
2 |
|
2 |
2 |
|
|
2 |
|
УСЗН |
|
|
|
|
|
|
|
|
ЦСОН |
|
|
|
|
|
|
|
|
Учреждения торговли |
-- |
- |
|
|
|
|
- |
б) защищенность потенциально опасных объектов
|
Всего ПОО |
Подлежать декларированию |
Разработаны паспорта безопасности |
Разработаны паспорта антитеррористической защищенности |
|
92
|
|
51 |
|
7.Готовность сил и средств к минимизации и (или) ликвидация
последствий проявлений терроризма
а) проведение учений, тренировок с силами и средствами по минимизации
и (или) ликвидации последствий ЧС, вызванных террористическими
актами
|
Дата Проведение
|
Тема учений, тренировок |
Привлекаемые силы и средства |
|
21.03.2016г.
|
Эвакуации больных в случаи ЧС |
4-ед.техника. 10-чел. |
|
|
|
|
б) укомплектованность и оснащенность подразделений, предназначенных
для ликвидации последствий ЧС, вызванных террористическими актами
|
Наименование подразделений
|
Укомплектованность в % |
Оснащенность в % |
|
ЦЗиТ |
20 % |
30% |
|
Туб.больница |
30% |
40% |
|
Подстанция |
25% |
40% |
Аппарат Антитеррористической
комиссии в Тляратинском районе